山河之間聚民心
本網(wǎng)訊（但棣瑤）一座座水電站的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行，與老百姓的生活與發(fā)展息息相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣，其本質(zhì)就是人類(lèi)社會(huì)不可或缺的民生工程。
自古以來(lái)，人類(lèi)逐水而居，靠水而作。
中華民族自古就有善治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，積淀出“水治則邦興，水患則國(guó)衰”的治水思想。而一邦之本在于民，本固才能邦寧，于是又孕育出治水者“賦稅之所出，民生之所養(yǎng)，全在水利”的民生情懷。
一去不復(fù)返的夏天
鄧冠貴，湖北省公安縣水利和湖泊局工程科退休干部，在“九八”抗洪一線擔(dān)任公安縣險(xiǎn)情組副組長(zhǎng)。
“我還記得8月6日那天，沙市站的水位達(dá)到了45。2米，比1954年洪水最高水位還高，全縣32萬(wàn)人開(kāi)始準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移，工廠停工、商店關(guān)門(mén)、農(nóng)田失管……”鄧冠貴回憶道。
對(duì)分洪的印象如此深刻，還因鄧冠貴自己就是1954年在分洪區(qū)的安全區(qū)里出生的，那次他和家人在安全區(qū)里待了4個(gè)多月才等到洪水退去?！伴L(zhǎng)大后，老人告訴我，1954年的洪水，分洪就分了三次，那一年幾乎顆粒無(wú)收，損失慘重?！彼f(shuō)。
2020年汛期，受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，長(zhǎng)江發(fā)生了超過(guò)1998年的流域性大洪水，三峽水庫(kù)出現(xiàn)5次超過(guò)5萬(wàn)立方米每秒的編號(hào)洪水，最大洪峰流量達(dá)到7。5萬(wàn)立方米每秒，創(chuàng)建庫(kù)以來(lái)新高。長(zhǎng)江防汛部門(mén)統(tǒng)籌上下游、干支流、江河湖泊防洪需求，協(xié)調(diào)防洪工程調(diào)度運(yùn)用，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度以三峽水庫(kù)為核心的長(zhǎng)江上中游水庫(kù)群，取得了長(zhǎng)江流域防汛抗洪的全面勝利……
“2020年也是大水年，但因?yàn)橛辛巳龒{工程，我們只布防了3個(gè)月，沒(méi)潰一堤，沒(méi)損一閘。
1998年那次最大洪峰還不如2020年的大，我們當(dāng)時(shí)布防了5個(gè)月，大小險(xiǎn)情1000多處，我們組三臺(tái)上報(bào)險(xiǎn)情的電話機(jī)都不夠用?，F(xiàn)在再也沒(méi)有那種緊張感了?！编嚬谫F說(shuō)。
作為我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地，長(zhǎng)江流域耕地面積占全國(guó)耕地總面積的24%，糧食產(chǎn)量占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的32。5%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所覆蓋的11個(gè)省市人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。
荊州市長(zhǎng)江河道管理局四級(jí)調(diào)研員、防洪科科長(zhǎng)陳永華說(shuō)：“三峽工程直接改變了長(zhǎng)江中下游地區(qū)的防洪形勢(shì)，最為險(xiǎn)要的荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由十到二十年一遇提高到百年一遇。就算是遇到千年一遇的特大洪水時(shí)，也可在分蓄洪區(qū)的配合運(yùn)用下保證荊江河段安全行洪，避免南北兩岸干堤潰決而發(fā)生毀滅性災(zāi)害?！?/p>
自2003年試驗(yàn)性蓄水至2022年，三峽工程累計(jì)攔蓄洪水66次，超過(guò)2088億立方米。2010年、2012年和2020年入庫(kù)最大洪峰均超過(guò)7萬(wàn)立方米每秒，經(jīng)過(guò)三峽工程攔蓄，削減洪峰約40%，極大減輕了長(zhǎng)江中下游地區(qū)防洪壓力。
今天，坐落在武漢市漢江與長(zhǎng)江交匯處的龍王廟，已從昔日的防汛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變成了百姓夏日消暑的濱江公園。荊州人的夏天不再被生死攸關(guān)的防汛工作填滿，而是多了一絲消夏的悠閑。公安縣分洪區(qū)里的百姓如今再也不用在每一個(gè)夏天里提心吊膽地隨時(shí)準(zhǔn)備舍棄家園……
搬出來(lái)的新生活
1993年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》，確定了三峽工程開(kāi)發(fā)性移民工作方針。三峽百萬(wàn)移民正式拉開(kāi)序幕。開(kāi)發(fā)性移民從根本上改變了過(guò)去重工程輕移民、重補(bǔ)償輕開(kāi)發(fā)的傾向。在安置好移民的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展整個(gè)庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。30年過(guò)去，三峽庫(kù)區(qū)日新月異。移民生產(chǎn)生活狀況顯著改善，庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。曾經(jīng)的貧困縣不僅全部脫貧還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。秭歸、奉節(jié)的臍橙成了全國(guó)知名品牌，巫山、興山的旅游聞名遐邇，萬(wàn)州的綠色照明、智能裝備蓬勃發(fā)展，涪陵的清潔能源和新材料規(guī)模壯大……而這背后是千萬(wàn)移民家庭的安居樂(lè)業(yè)、和美生活。
“水電開(kāi)發(fā)移民搬遷實(shí)質(zhì)上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重構(gòu)、各類(lèi)資源重新組合、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建等的發(fā)展變化過(guò)程。”在金沙江溪洛渡、向家壩兩座水電站建設(shè)時(shí)期，中國(guó)工程院院士陸佑楣曾這樣說(shuō)道。
金沙江下游兩岸的百姓生活，也伴隨著水電站的建設(shè)迎來(lái)了一次脫胎換骨的蛻變。
云南省綏江縣人民醫(yī)院里，李春高和外地來(lái)的專(zhuān)家一起完成了一臺(tái)骨科四級(jí)手術(shù)，是手術(shù)等級(jí)里最高的一種?；颊呒覍俦硎荆绻窃诎徇w以前，這種情況他們就得去昆明或者成都動(dòng)手術(shù)，費(fèi)用會(huì)增加很多。“以前，這樣的病人都是要轉(zhuǎn)院的，現(xiàn)在隨著醫(yī)院搬遷以后的基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，我們也慢慢能做了。”李春高說(shuō)。
和綏江隔江相望的四川省屏山縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、烏蒙山集中連片特困地區(qū)縣、向家壩水電移民重點(diǎn)縣。屏山老縣城坐落在金沙江邊的坡地上，山地為主，交通閉塞。2012年，屏山縣城完成整體搬遷，新縣城有了更加開(kāi)闊的發(fā)展空間。
巨大的廠房里，機(jī)器人可以自動(dòng)接好斷線，零星的幾個(gè)工人在操作或巡查設(shè)備，剩下的便只有紡織機(jī)器的轟鳴聲。這里，是全國(guó)最大渦流紡織企業(yè)天之華在屏山縣所設(shè)的工廠。
屏山縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)楊育說(shuō)：“屏山縣的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展得益于水電移民搬遷和東西部扶貧協(xié)作。整體規(guī)劃搬遷后，工業(yè)發(fā)展承載空間有了保障，加上向家壩電站修建給屏山縣的留存電，讓屏山縣在招商引資中更具有競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>
天之華工廠所在的浙川紡織產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作示范園區(qū)先后引入紡織龍頭企業(yè)31家，簽約總投資接近300億元，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)能惠及貧困人口1000余人、移民人口2000余人。
2015年11月29日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》發(fā)布。也是在這一年，三峽集團(tuán)烏東德水電站核準(zhǔn)開(kāi)工，第二年白鶴灘水電站核準(zhǔn)開(kāi)工。
伴隨著烏東德水電站的建設(shè)施工，洪門(mén)渡大橋、皎平渡大橋和龍街渡大橋也相繼建成，成為庫(kù)區(qū)連接滇川兩省的三條交通動(dòng)脈，促進(jìn)了滇川兩地人員、物資的交流。
云南省祿勸縣交通局副局長(zhǎng)朱自貴說(shuō)：“一年就有超過(guò)70萬(wàn)噸礦產(chǎn)通過(guò)皎平渡大橋，然后進(jìn)入到攀枝花和祿豐的冶煉廠。”會(huì)理市水利局副局長(zhǎng)彭華金說(shuō)：“我們會(huì)理70%的石榴通過(guò)皎平渡、洪門(mén)渡大橋運(yùn)往昆明，并遠(yuǎn)銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外?！?/p>
家住巧家縣大寨鎮(zhèn)安瀾社區(qū)的周澤發(fā)是白鶴灘水電站壩區(qū)移民，他們家制作的米花糖用料純正、做工考究，供不應(yīng)求。
“以前交通不方便，原材料都要肩挑背馱，一直擴(kuò)大不了生產(chǎn)規(guī)模?！敝軡砂l(fā)說(shuō)，“搬遷后交通方便了，網(wǎng)購(gòu)渠道也多了，米花糖年產(chǎn)可以有20多噸，全年?duì)I收大約50萬(wàn)元左右。”由于都是手工活，周澤發(fā)也請(qǐng)一些幫工，為左鄰右舍就業(yè)增收創(chuàng)造了條件。
2013開(kāi)始，三峽集團(tuán)在白鶴灘水電站建設(shè)征地影響的四川、云南兩省4市（州）6縣（區(qū)）復(fù)建、新建等級(jí)公路、庫(kù)周道路累計(jì)59條，居民點(diǎn)對(duì)外道路29條，總長(zhǎng)度超400公里；此外，復(fù)建渡口碼頭36座，使得庫(kù)區(qū)及周邊交通條件得到極大改善。
長(zhǎng)江水暖船先知
除了大江兩岸山里百姓的日子好過(guò)了，還有一批人是靠著這一江水謀生的，不管是運(yùn)貨還是載客，這一江水就是生命線，他們的日子也隨著水電工程的興建發(fā)生了變化。
民生輪船股份有限公司的船長(zhǎng)陳利在提到三峽工程修建以前的川江行船經(jīng)歷時(shí)依然后怕：“那時(shí)過(guò)巫山、奉節(jié)要經(jīng)過(guò)許多險(xiǎn)灘，觸礁沉船風(fēng)險(xiǎn)很大，尤其到了洪水期更難走，每到那時(shí)站在船上，腿都會(huì)不自覺(jué)地發(fā)抖?！?/p>
“三峽工程建成蓄水后，川江主要險(xiǎn)灘被淹沒(méi)，大部分單行控制河段取消了，水流條件也得到明顯改善，大大保障了航運(yùn)人員和乘客的生命財(cái)產(chǎn)的安全?！标惱f(shuō)。
作為長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，三峽水庫(kù)蓄水以后，有效提高了長(zhǎng)江航運(yùn)重慶至宜昌段的運(yùn)輸能力，降低了船舶單位能耗，宜渝航線單位運(yùn)輸成本下降37%左右，萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可從上海直達(dá)重慶。交通運(yùn)輸?shù)男屎桶踩珷顩r雙雙得到顯著改善，川江也成為真正的“黃金水道”，推動(dòng)了西南腹地與東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，為促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
今年4月，重慶又一艘萬(wàn)噸級(jí)游輪“世紀(jì)綠洲”號(hào)投入長(zhǎng)江三峽游的運(yùn)營(yíng)，執(zhí)行重慶至宜昌航線。長(zhǎng)江三峽旅游持續(xù)升溫，逐漸恢復(fù)往日的生機(jī)和活力。正如萬(wàn)里長(zhǎng)江浩浩蕩蕩奔流不息，當(dāng)今人們對(duì)于一個(gè)和諧、綠色且可持續(xù)的現(xiàn)代化社會(huì)有著始終如一的追求。一座座水電站的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行，與老百姓的生活與發(fā)展息息相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣，其本質(zhì)就是人類(lèi)社會(huì)不可或缺的民生工程。
編輯：楊思恒