以“三個(gè)一”模式，幫助歐洲弱勢(shì)兒童群體健康成長(zhǎng)，助力歐洲社區(qū)減貧
報(bào)送單位：中國(guó)三峽國(guó)際股份有限公司
摘要：三峽國(guó)際旗下的三峽（歐洲）公司在參與歐洲清潔能源投資開發(fā)的同時(shí)，秉持“善若水、潤(rùn)天下”的社會(huì)責(zé)任理念，按照“三個(gè)一”模式（即打造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、聚焦一類群體、形成一套機(jī)制），攜手公益機(jī)構(gòu)，共同致力于幫助當(dāng)?shù)厝鮿?shì)兒童獲得平等、優(yōu)質(zhì)教育和成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，努力為他們營(yíng)造更健康和積極的成長(zhǎng)環(huán)境。截至目前，已累計(jì)超過5000人獲益，三峽（歐洲）公司將持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目，為助力當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平等和減貧事業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展做出貢獻(xiàn)，積極踐行并以實(shí)際行動(dòng)詮釋人類命運(yùn)共同體理念。
關(guān)鍵詞：“三個(gè)一”模式、弱勢(shì)兒童、健康成長(zhǎng)、社區(qū)減貧
一、案例背景
在聯(lián)合國(guó)17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）中，教育是實(shí)現(xiàn)其它可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵，也是擺脫貧困惡性循環(huán)的基礎(chǔ)路徑。確保弱勢(shì)群體能夠平等獲得各級(jí)教育和職業(yè)培訓(xùn)，是聯(lián)合國(guó)關(guān)于優(yōu)質(zhì)教育（SDGs 4）的重要舉措之一。
兒童是世界的未來與希望。三峽（歐洲）公司在積極參與歐洲清潔能源市場(chǎng)投資開發(fā)的同時(shí)，注意到歐洲也有包括殘疾兒童、肥胖兒童在內(nèi)的弱勢(shì)兒童群體，他們?nèi)绻诔砷L(zhǎng)階段沒有得到平等的關(guān)懷和公正的受教育機(jī)會(huì)，成年后很可能淪為貧困群體。因此，三峽（歐洲）公司分別與西班牙、德國(guó)、希臘的政府機(jī)構(gòu)或公益性第三方機(jī)構(gòu)合作，以提供優(yōu)質(zhì)教育為主線，針對(duì)不同類型的弱勢(shì)兒童，提供針對(duì)性的教育課程，通過認(rèn)知塑造、知識(shí)傳遞，在青少年時(shí)期植入內(nèi)在減貧動(dòng)因，增強(qiáng)弱勢(shì)兒童積極生活、參與競(jìng)爭(zhēng)的能力，爭(zhēng)取未來平等發(fā)展的機(jī)會(huì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)販p貧事業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。
二、實(shí)施舉措
三峽（歐洲）公司按照“三個(gè)一”模式（即打造一個(gè)網(wǎng)絡(luò)、聚焦一類群體、形成一套機(jī)制）對(duì)弱勢(shì)兒童開展扶助，為其創(chuàng)造更包容、公平的教育和社會(huì)環(huán)境，鼓勵(lì)他們面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)、更好地融入社會(huì)。
?。ㄒ唬y手當(dāng)?shù)貙I(yè)機(jī)構(gòu)，共同打造一個(gè)扶助網(wǎng)絡(luò)
借助當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)專業(yè)力量和觸角，能夠更容易也更深入地了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和特殊群體情況，采用更貼合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的方式開展扶助工作。在西班牙，三峽（歐洲）公司于2022年4月加入由西班牙政府下屬的“對(duì)抗兒童貧困高級(jí)專員辦公室”發(fā)起的“零兒童貧困國(guó)家聯(lián)盟”（Country Alliance for Zero Child Poverty，CAZCP），為西班牙弱勢(shì)兒童及青年提供包容性的優(yōu)質(zhì)教育，創(chuàng)造健康、積極和安全的生活及教育環(huán)境，三峽（歐洲）公司是首個(gè)加入該聯(lián)盟的中國(guó)企業(yè)，也是目前唯一一家中國(guó)企業(yè)。在希臘，三峽（歐洲）公司與那烏薩市特殊兒童機(jī)構(gòu)（KDAP-MEA NAOUSA）合作，幫助改善特殊需求兒童及運(yùn)動(dòng)障礙青少年的生活質(zhì)量。在德國(guó)，三峽（歐洲）公司分別與不萊梅哈芬地區(qū)殘疾兒童和青少年促進(jìn)協(xié)會(huì)、不萊梅基金會(huì)（BREMER ENGEL）、獅子俱樂部（LIONS CLUB）等公益性機(jī)構(gòu)開展合作，分別為殘疾兒童、患病兒童和貧困兒童等提供康復(fù)訓(xùn)練、治療課程和社會(huì)性課程，幫助他們更好地?fù)肀鐣?huì)生活。
?。ǘ┚暮Y選扶助對(duì)象，聚焦弱勢(shì)兒童一類群體
弱勢(shì)兒童（如肥胖兒童、殘障兒童、重病兒童）因其身體或家庭困難等原因，往往會(huì)被社會(huì)邊緣化，甚至受到社會(huì)不公正的待遇。他們?nèi)绻诔砷L(zhǎng)過程中沒有得到關(guān)懷、良好的教育和正確的引導(dǎo)，成人后極可能在社會(huì)參與和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，最終淪為貧困群體，陷入貧困惡性循環(huán)。“扶貧從娃娃抓起”，三峽（歐洲）公司高度關(guān)注各業(yè)務(wù)所在國(guó)的弱勢(shì)兒童群體，與當(dāng)?shù)睾献骰锇橐黄?，制定各類針?duì)性的扶助計(jì)劃，并付諸實(shí)施。
以西班牙的兒童扶貧公益項(xiàng)目為例。2022年6月10日，西班牙發(fā)布《2022-2030對(duì)抗兒童肥胖國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃》。該《計(jì)劃》指出，西班牙約有40%的兒童和33%的青少年體重超標(biāo)，肥胖不僅是影響兒童和青少年健康的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，肥胖兒童在未來的社會(huì)參與和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中往往又處于不利處境，是造成未來經(jīng)濟(jì)水平不平等的重要原因之一。該《計(jì)劃》提出，2030年將全國(guó)超重兒童人數(shù)減少25%，同時(shí)將相關(guān)社會(huì)差距縮小40%，以保障兒童和青少年的健康權(quán)。三峽（歐洲）公司應(yīng)邀出席發(fā)布會(huì)，并在會(huì)后通過CAZCP與“西班牙對(duì)抗兒童貧困高級(jí)專員辦公室”和“西班牙國(guó)家健康、兒童和福利基金會(huì)”（隸屬西班牙衛(wèi)生部的公共機(jī)構(gòu)，下稱“CSAI基金會(huì)”）多次商談，鎖定肥胖兒童為扶助對(duì)象，聯(lián)合發(fā)起“Patios Abiertos en Plan Bien”，為肥胖兒童提供多種課程，引導(dǎo)他們形成健康的生活方式。
（三）注重項(xiàng)目過程管理，形成一套閉環(huán)工作機(jī)制
為保障項(xiàng)目效果，三峽（歐洲）公司高度關(guān)注各類扶助項(xiàng)目的過程管理，形成從項(xiàng)目篩選、實(shí)施方式、監(jiān)督跟蹤、項(xiàng)目驗(yàn)收、效果評(píng)估的一整套完整的閉環(huán)工作機(jī)制。
仍以“西班牙兒童扶貧公益項(xiàng)目”為例。一是嚴(yán)格項(xiàng)目篩選，確保最需要群體獲得幫助。三峽（歐洲）公司與CSAI基金會(huì)經(jīng)過前期調(diào)研，鎖定扶助對(duì)象為6-12歲肥胖兒童及其家庭。首批扶助對(duì)象為西班牙大加納利群島的五所公立小學(xué)。大加納利群島是西班牙經(jīng)濟(jì)最落后的地區(qū)之一，2022年人均GDP在17個(gè)自治區(qū)中排名倒數(shù)第2；確定的幫扶學(xué)校中，三所位于拉斯帕爾馬斯市，兩所位于特爾德市，均是大加納利群島貧困高發(fā)區(qū)域，當(dāng)?shù)胤逝謨和慕逃鸵龑?dǎo)問題尤為急切。
二是優(yōu)化實(shí)施方式，確保項(xiàng)目高效執(zhí)行。在本項(xiàng)目中，CASI基金會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目策劃與實(shí)施工作，三峽歐洲公司負(fù)責(zé)提供資金支持和協(xié)助項(xiàng)目推進(jìn)。該項(xiàng)目采用專題工作坊、健康講堂、豐富生動(dòng)的優(yōu)質(zhì)課外活動(dòng)等易于兒童接受的教育形式，從意識(shí)和行動(dòng)兩方面發(fā)力，向兒童及其家庭和社區(qū)傳播積極、科學(xué)的觀念和知識(shí)，在健康飲食、體育鍛煉和情緒健康等方面引導(dǎo)兒童形成健康的生活方式。
三是密切跟蹤監(jiān)督，保障項(xiàng)目實(shí)施效果。自項(xiàng)目2022年12月正式啟動(dòng)以來，三峽（歐洲）公司密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，監(jiān)督資金使用，保障項(xiàng)目實(shí)施效果。在項(xiàng)目進(jìn)度方面，三峽歐洲公司與對(duì)抗兒童貧困高級(jí)專員辦公室和CSAI基金會(huì)建立了定期溝通機(jī)制，就項(xiàng)目部署、進(jìn)展、問題和困難等方面保持持續(xù)溝通，共同推動(dòng)項(xiàng)目落地。在資金使用方面，三峽（歐洲）公司嚴(yán)格監(jiān)督每一筆款項(xiàng)的撥付和用途。
四是及時(shí)做好驗(yàn)收，評(píng)估項(xiàng)目綜合效益。2024年1月，三峽（歐洲）公司與CSAI基金會(huì)共赴首批受助學(xué)校開展項(xiàng)目驗(yàn)收，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩豐富多彩、形式多樣的課內(nèi)外文體活動(dòng)，以及與當(dāng)?shù)貛熒涣?，詳?xì)了解項(xiàng)目開展情況。驗(yàn)收結(jié)果表明，五所學(xué)校共計(jì)737名兒童及其家庭參與，覆蓋5個(gè)市鎮(zhèn)，項(xiàng)目期末肥胖兒童人數(shù)明顯下降，且受助兒童群體在體育活動(dòng)中展現(xiàn)的身體素質(zhì)和自信的精神面貌也有顯著提升，項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期效果。三峽（歐洲）公司和CSAI根據(jù)驗(yàn)收情況，總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，為下一期項(xiàng)目實(shí)施提供有效借鑒。
三、取得成效
過去3年里，三峽（歐洲）公司按照“三個(gè)一”模式，與西班牙、德國(guó)、希臘等國(guó)的5個(gè)第三方公益機(jī)構(gòu)合作，為當(dāng)?shù)厝鮿?shì)兒童群體提供包括優(yōu)質(zhì)教育、康復(fù)訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)在內(nèi)的多種形式幫扶效果，收效明顯，總受惠人數(shù)（含兒童及其家庭）達(dá)5000余人。目前，大部分項(xiàng)目仍在持續(xù)開展中。如2024-2025學(xué)年，CSAI基金會(huì)計(jì)劃與14個(gè)新的市政府簽署協(xié)議，將“Patios Abiertos en Plan Bien”計(jì)劃惠及的兒童數(shù)量提高至3100人。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示
三峽（歐洲）公司在積極參與歐洲清潔能源市場(chǎng)投資開發(fā)的同時(shí)，一直秉承三峽集團(tuán)“四個(gè)一”的水電開發(fā)理念（建好一座電站、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、改善一片環(huán)境、造福一批移民），按照“三個(gè)一”模式堅(jiān)持扶助歐洲當(dāng)?shù)厝鮿?shì)兒童，促成他們享有公平教育機(jī)會(huì)、快樂健康成長(zhǎng)，從而從源頭上協(xié)助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)做好減貧工作。有關(guān)經(jīng)驗(yàn)如下：
（一）借助當(dāng)?shù)貙I(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中歐雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
每個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有各自不同的歷史、文化和社會(huì)觀念。任何一個(gè)國(guó)家的扶貧減貧經(jīng)驗(yàn)都不可能簡(jiǎn)單復(fù)制至另一個(gè)國(guó)家。中國(guó)企業(yè)在境外開展減貧扶貧等社會(huì)履責(zé)工作，應(yīng)考慮與當(dāng)?shù)匦抛u(yù)優(yōu)秀的公益機(jī)構(gòu)合作，借助他們的專業(yè)力量，更好地了解所在國(guó)/地區(qū)民情社情，更精準(zhǔn)識(shí)別存在的問題，更準(zhǔn)確地確定扶助領(lǐng)域與方式。在此基礎(chǔ)上，中歐雙方可發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同研究制定合適的解決方案，才能為當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)、民眾和受惠人群所接受。
（二）聚焦一類特殊群體，“定制化”扶助效果顯著
三峽（歐洲）公司著眼從源頭幫助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)減貧出發(fā)，鎖定貧困地區(qū)的弱勢(shì)兒童這一特殊群體，以公平優(yōu)質(zhì)教育為切入口，多渠道、針對(duì)性地開展扶助、幫助工作，幫助弱勢(shì)兒童轉(zhuǎn)變觀念、習(xí)得知識(shí)、重拾自信、融入社會(huì)。以此為核心，輻射至弱勢(shì)兒童所在的家庭、社區(qū)，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平等和減貧事業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。
（三）一套閉環(huán)工作機(jī)制，利于項(xiàng)目扎實(shí)落地
三峽（歐洲）公司按照PDCA循環(huán)思維，確定了從項(xiàng)目篩選到最終驗(yàn)收評(píng)估的一整套完整的閉環(huán)工作機(jī)制，通過強(qiáng)化過程管理，扎實(shí)推進(jìn)扶助項(xiàng)目落實(shí)落地。一套完成、可追溯的循環(huán)工作體系，有助于包括減貧扶貧在內(nèi)的企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目扎實(shí)落地、及時(shí)推進(jìn)。
五、工作展望
消除貧困是全人類共同的目標(biāo)。貧困不分區(qū)域，扶貧更無國(guó)界。三峽國(guó)際及其三峽（歐洲）公司幫助歐洲弱勢(shì)兒童是中國(guó)為世界減貧貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案的又一鮮活案例和生動(dòng)體現(xiàn)。未來，三峽國(guó)際將延續(xù)“善若水、潤(rùn)天下”的社會(huì)責(zé)任理念，積極踐行并以實(shí)際行動(dòng)詮釋人類命運(yùn)共同體理念。