以ESG賦能“沙戈荒”新能源基地高質(zhì)量建設(shè)
報(bào)送單位：三峽陸上新能源總部
摘要：內(nèi)蒙古庫(kù)布齊沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地（以下簡(jiǎn)稱庫(kù)布齊中北部新能源基地）是國(guó)家首批首個(gè)“沙戈荒”基地項(xiàng)目，由三峽集團(tuán)牽頭建設(shè)。三峽陸上新能源總部作為三峽集團(tuán)在內(nèi)蒙古區(qū)域的分支機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路，將ESG理念融入庫(kù)布齊中北部新能源基地建設(shè)全過(guò)程各環(huán)節(jié)，推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。
關(guān)鍵詞：ESG、“沙戈荒”、新能源基地、高質(zhì)量建設(shè)
一、案例背景
ESG理念自2004年聯(lián)合國(guó)全球契約組織提出以來(lái)，已逐步發(fā)展為推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)方法論，與我國(guó)新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)的方向相一致，與黨的二十大報(bào)告提出的“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展”“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”等一系列重要論述高度契合。作為國(guó)家首批首個(gè)“沙戈荒”基地項(xiàng)目，庫(kù)布齊中北部新能源基地具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參與鏈條多、影響范圍廣、利益相關(guān)方眾多等特點(diǎn)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升設(shè)備技術(shù)、創(chuàng)造就業(yè)條件、提高就業(yè)質(zhì)量等方面具有深遠(yuǎn)的示范效應(yīng)。ESG理念能夠?yàn)轫?xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)提供理論支持和合理引導(dǎo)，助力提升綜合效益、實(shí)現(xiàn)多方共贏。
二、實(shí)施舉措
（一）環(huán)境（“E”）維度：踐行綠色發(fā)展，共筑美好家園
奉獻(xiàn)“綠色能源”。當(dāng)前我國(guó)能源資源稟賦以煤炭為主，對(duì)化石能源的依賴程度相對(duì)較高。建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地是助力“雙碳”目標(biāo)落地、推進(jìn)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。庫(kù)布齊中北部新能源基地總裝機(jī)1600萬(wàn)千瓦，其中光伏800萬(wàn)千瓦、風(fēng)電400萬(wàn)千瓦，配套建設(shè)清潔煤電400萬(wàn)千瓦，儲(chǔ)能500萬(wàn)千瓦時(shí)，建成后每年向京津冀地區(qū)送電約400億千瓦時(shí)，其中清潔電量占比50%以上，相當(dāng)于減排二氧化碳約1600萬(wàn)噸，通過(guò)“風(fēng)光火儲(chǔ)一體化”模式有效實(shí)現(xiàn)“沙戈荒”地區(qū)綠色電力規(guī)?；馑停詫?shí)際行動(dòng)踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。
打造“綠色工程”。庫(kù)布齊中北部新能源基地在項(xiàng)目前期階段，采用資源消耗低、環(huán)境污染小、周邊影響少的規(guī)劃設(shè)計(jì)，制定有關(guān)資源消耗、污染防治措施；在建設(shè)階段，嚴(yán)格落實(shí)工程綠色低碳建設(shè)措施，執(zhí)行“三同時(shí)”制度，積極做好噪聲、污水、固體廢物防治管理，注重現(xiàn)場(chǎng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)效果，加強(qiáng)對(duì)擾動(dòng)區(qū)域修復(fù)。
構(gòu)建“綠色生態(tài)”。庫(kù)布齊中北部新能源基地位于我國(guó)第七大沙漠，該地區(qū)是內(nèi)蒙古荒漠化和水土流失較為嚴(yán)重的地區(qū)之一，也是京津冀主要的風(fēng)沙源和黃河“幾字彎”重要流沙源。項(xiàng)目將新能源建設(shè)與荒漠化治理深度融合，打造“外圍防風(fēng)鎖邊+內(nèi)部道路防護(hù)+板下防沙治沙”三級(jí)防護(hù)體系，有效控制風(fēng)沙移動(dòng)速度，改善自然環(huán)境；實(shí)施封沙育草、飛播草籽和機(jī)械沙障等生物和工程措施相結(jié)合的植被建設(shè)方法，改良沙漠土壤、促進(jìn)區(qū)域生物多樣性恢復(fù)；采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)防沙治沙土壤改良和耐旱植物選育等技術(shù)，探索荒漠化治理模式新路徑。
?。ǘ┥鐣?huì)（“S”）維度：聚焦民生福祉，促進(jìn)社會(huì)和諧
助力地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。庫(kù)布齊中北部新能源基地總投資近800億元，將有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)仫L(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；通過(guò)構(gòu)建“光伏發(fā)電+生態(tài)治理+板下經(jīng)濟(jì)”立體模式，實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)村振興的相互推動(dòng)，同步實(shí)現(xiàn)增綠、增能、增收三重效益。
促進(jìn)群眾就業(yè)增收。庫(kù)布齊中北部新能源基地建設(shè)可直接提供臨時(shí)用工崗位約50000個(gè)、長(zhǎng)期就業(yè)崗位約2000個(gè)。同時(shí)，在建設(shè)過(guò)程、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)輻射等方面能夠充分發(fā)揮就業(yè)“增容”作用，圍繞項(xiàng)目所發(fā)展的住宿餐飲、交通物流、生活保障等第三產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)大量本地化就業(yè)機(jī)會(huì)，有助于提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖胨胶拖M(fèi)能力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
提升勞動(dòng)者技能素養(yǎng)。庫(kù)布齊中北部新能源基地結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)度，組織開(kāi)展“勇攀新高峰、建功大基地”勞動(dòng)競(jìng)賽，組織參建單位、項(xiàng)目集體、作業(yè)班組三個(gè)層級(jí)，按照施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三個(gè)類別分別開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽，采取專項(xiàng)考核、年終總評(píng)的辦法進(jìn)行評(píng)比表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)培育各類技術(shù)標(biāo)兵和先進(jìn)職工，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人特別是農(nóng)民工提升技能素養(yǎng)和技術(shù)水平，助力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、共同富裕。
（三）治理（“G”）維度：提升管理水平，提高治理效能
推進(jìn)科技創(chuàng)新。緊緊圍繞國(guó)家重大能源戰(zhàn)略需求，圍繞新能源大基地運(yùn)行環(huán)境惡劣、項(xiàng)目規(guī)模巨大、電源品類多樣等重大技術(shù)挑戰(zhàn)，規(guī)劃開(kāi)展構(gòu)網(wǎng)型理論與技術(shù)、一體化調(diào)控技術(shù)、一體化功率預(yù)測(cè)與運(yùn)維、新型發(fā)電裝備及工程建設(shè)、靈活調(diào)節(jié)與經(jīng)濟(jì)效能提升、生態(tài)修復(fù)等6類科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，以開(kāi)創(chuàng)性、突破性科技創(chuàng)新成果打造沙戈荒大基地科技創(chuàng)新示范工程，助力新能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化合規(guī)管理。建立健全合規(guī)管理體系與工程項(xiàng)目管理機(jī)制，切實(shí)把合規(guī)要求嵌入項(xiàng)目管理全過(guò)程，防范化解重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；強(qiáng)化合規(guī)文化宣傳，加強(qiáng)合規(guī)相關(guān)法律知識(shí)和法律技能培訓(xùn)，提升項(xiàng)目管理人員的合規(guī)意識(shí)；聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合提升合規(guī)管理水平，發(fā)揮工程建設(shè)治理最大效用。
筑牢安全防線。牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，以“零傷亡、零事故”為總目標(biāo)，創(chuàng)新構(gòu)建“三道安全防線”；大力推行“科技興安”，運(yùn)用二維碼動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)追蹤人員和機(jī)械信息，配合搭建“安全遠(yuǎn)程監(jiān)控中心”，形成“遠(yuǎn)程喊停+現(xiàn)場(chǎng)處置”高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，融合“區(qū)域化+網(wǎng)格化”管理模式，實(shí)現(xiàn)各參建單位管理鏈條責(zé)任到人、無(wú)死角覆蓋，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
三、取得成效
截至目前，庫(kù)布齊中北部新能源基地已建成200萬(wàn)千瓦光伏，后續(xù)工程穩(wěn)步推進(jìn)；已治理沙漠約6.3萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)光伏板下/間工程固沙措施100%全覆蓋，植被覆蓋率從不足5%躍升至15%以上?！稁?kù)布齊中北部新能源基地“光伏+荒漠化”治理新方案》獲評(píng)生態(tài)環(huán)境部2025年綠色低碳典型案例。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示
?。ㄒ唬┰鰪?qiáng)ESG意識(shí)，推動(dòng)精準(zhǔn)結(jié)合。重大工程在推進(jìn)ESG實(shí)踐的過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合行業(yè)特色、業(yè)務(wù)實(shí)際、地域特點(diǎn)等，制定實(shí)施有針對(duì)性的策略和措施，從而減少環(huán)境影響、降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提升社會(huì)效益、提高治理效率，進(jìn)而保障項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（二）深化ESG實(shí)踐，推動(dòng)全過(guò)程管理。重大工程應(yīng)將ESG理念和措施貫穿項(xiàng)目全生命周期，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)各階段，加強(qiáng)各專業(yè)條線溝通協(xié)作，推動(dòng)各參與方主動(dòng)關(guān)注ESG因素，合力打造精品工程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期的效益最大化。
?。ㄈ┲v好ESG故事，樹(shù)立責(zé)任形象。重大工程應(yīng)挖掘提煉符合項(xiàng)目特色和價(jià)值理念的ESG實(shí)踐故事，制定專項(xiàng)傳播計(jì)劃，打造豐富傳播產(chǎn)品；強(qiáng)化與利益相關(guān)方溝通，建立多元穩(wěn)定的交流渠道與反饋機(jī)制，及時(shí)了解并回應(yīng)利益相關(guān)方訴求，促進(jìn)協(xié)同合作，為項(xiàng)目發(fā)展贏得各界信任與支持。
五、工作展望
三峽陸上新能源總部將持續(xù)踐行ESG理念，提升ESG實(shí)踐能力，緊緊圍繞“環(huán)境、社會(huì)、治理”維度推動(dòng)庫(kù)布齊中北部新能源基地高質(zhì)量建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。